【落实情况】黄山市残联2023年上半年工作情况总结

2023年是实施“十四五”残疾人保障和发展规划的关键之年。市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央及省市的决策部署，坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，踔厉奋发、埋头苦干，残疾人各项工作有序推进。

一、聚焦政治建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神

一是理论学习凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。会党组认真落实“第一议题”，党组理论学习中心组开展集中学习6次，专题研讨2次；党支部学习小组开展集中学习10次，观看警示教育片6次，参加市直机关科级干部学习贯彻党的二十大精神培训班4人次。二是文化宣传号召引领。第33次全国助残日期间，会同市文联开展“奋进新征程  明天‘徽’更好”残疾人事业摄影作品征集评选活动，征集作品69幅，评选优秀作品20幅布展；推动党的二十大精神走进基层、走进残疾人群众，组建黄山市残疾人自强和助残先进事迹宣讲团，会同市文明办举办巡回宣讲报告会8场，参加人数1350人，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。三是形势教育防范风险。跟进学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，积极融入长三角残疾人事业一体化发展，承办长三角三省一市残联领导年度工作联席会议；对接衢州市及区县残联来黄考察，交流四省边际城市残疾人共同富裕工作经验。铸牢中华民族共同体意识，做好少数民族残疾人关爱服务。严格落实意识形态工作责任制，加强“一网一微”阵地管理，落实信息发布“三审制”，官方网站发布动态182条，微信公众号发布92条，讲好残疾人故事，弘扬向上向善正能量。

二、聚焦乡村振兴，完善残疾人社会保障制度

一是重点监测有实据。加强与乡村振兴局数据共享，做好新办残疾证人员动态比对，落实残疾人“边缘易致贫户”、“脱贫不稳定户”跟踪监测。截至2023年6月，全市纳入监测的残疾人边缘易致贫户292人（其中未消除风险61人）、脱贫不稳定户155人（其中未消除风险40人）、突发严重困难户242人（其中未消除风险213人），均已按政策落实帮扶。二是结对帮扶有实招。赴结对帮扶村轮渡开展乡村振兴调研2次，捐赠生活物资价值20000元，走访慰问困难残疾人家庭4户，采购村集体农产品1000元。三是社会保障有实效。推广休宁县 “136”工作法（1次短信告知、3次提醒预警、6次入户评残），做好残疾人证核发管理与两项补贴制度精准管理衔接。配合民政部门定期做好补贴申请人信息比对。自今年1月起，残疾人两项补贴执行80元/人/月新标准，截至5月底，困难残疾人生活补贴投入703.72万元救助18332人，重度残疾人护理补贴投入881.97万元救助23585人。

三、聚焦政策扶持，加强残疾人就业兜底帮扶

一是提升按比例安排残疾人就业工作质量。实现用人单位残疾人用工审核全程网办，推进“跨省通办”。督促机关、事业单位带头安排残疾人就业，截至6月下旬，市直22家50人以上的市级机关和编制67人以上的事业单位，已有10家完成“至少安排1名残疾人就业”任务；全市有237家用人单位按比例安排了568名残疾人就业。二是扶持残疾人自主创业就业。投入250.91万元实施个人创业补贴286人、就业培训325人、社会保险补贴185人、奖励用人单位超比例安排残疾人就业17人、补贴残疾人专职委员721人、“阳光大棚”等设施农业项目21个、阳光助残就业帮扶基地1个。开展2022年扶持残疾人创业就业经费（残保金）项目第三方绩效评价，并完成省级第三方绩效评价。三是推进企业辅助性就业安置。计划补贴4家残疾人辅助性就业机构12万元。截至6月，全市12家残疾人辅助性就业机构安置残疾人达196人，残疾人月平均收入达1625元。四是强化残疾人就业服务。全市残联系统举办网络客服、电子商务、手工制作、茶叶种植及制茶、烹饪等残疾人职业技能培训班6期，参训学员171名；开展线上线下残疾人专场招聘会19场，86家用人单位共发布面向残疾人岗位1089次。主动融入“三公里”就业圈试点社区招聘平台“邻工集市”微信小程序，增加“残疾人”求职帮扶标签，推动残疾人家门口就近就业。截至6月，全市新增城镇残疾人就业122人。做好41名高校残疾人毕业生就业服务，其中14人已就业。五是推进以赛促技。组队参加安徽省第十一届残疾人职业技能竞赛，我市7名残疾人选手参加了4个大类6个项目的比赛。肢体残疾人赵杰、听力障碍残疾人强萍分别获得中式面点和插花项目的第二名，并代表安徽省参加全国比赛；另有3人获优胜奖，我市获团体三等奖。

四、聚焦民生福祉，健全残疾人关爱服务体系

一是超额完成困难残疾人康复工程。困难精神残疾人药费补助投入资金223.3万元,救助困难精神残疾人2233人，完成率102.9%。残疾儿童康复救助项目共为303名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，完成率108.6%。为77名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅助器具提供救助，其中适配假肢矫形器54人，完成率300%，适配其他辅助器具23人，完成率153.33%。二是继续推进残疾人精准康复。调研推广黄山区、黟县残疾人“15分钟康复圈”试点经验。开展易致贫返贫残疾人家庭医生签约服务核查，核查出未签约残疾人中边缘户13人、脱贫监测户7人、突发严重困难户24人，其中实际已签约26人、合理未签约人14人、协助签约4人。加强残疾人精准康复服务质量抽查，截至6月底，全市有需求的残疾儿童和持证残疾人获得基本康复服务率达94.75%，辅具适配服务率达81.82%。三是着力提升康复能力。举办全市残疾人辅具适配服务业务培训会，邀请省辅具中心专家前来授课，提升业务技能。加强机构规范化建设，推进安全管理自查，落实残联督查全覆盖。联合九三学社黄山市委开展“同心康福”脑瘫患者救助行动，集中筛查37人，符合手术条件23人。四是强化残疾预防宣传。联合市文明办、卫健委举办健康黄山大讲堂，现场听众140余人；参加第29个“防治碘缺乏病日”宣教活动；结合助残文艺演出设置残疾预防及康复知识有奖问答环节，进一步增强全社会残疾防治意识。五是加强特教促学。联合市教育局对657名适龄残疾儿童受教育情况开展核查促学，其中已入学647人、缓学10人，入学安置率达98.5%。积极协助28名残疾考生参加中考，为1名听障考生申请便利。提前摸排有报考省特殊教育中专学校意愿的考生7人，加强招生动员推荐。助推高等教育,积极协1名听障考生获取高考便利，该生总分670分，位列全市理科第9名。全市共有28名残疾考生参加高考，达一本线4人、达二本线6人、达高职（专科）线15人。六是提升残疾人公共文化体育服务。指导市肢协举办“2023年残友互助徽州行”系列活动，已在歙县、黄山区、屯溪区举办3场，惠及残疾人260余人。支持市肢协举办“情暖黄山 与爱‘童’行”长三角第二届罕见病儿童轮椅登黄山公益活动，帮助30名罕见病儿童圆梦迎客松。选拔9名运动员参加安徽省第五届特奥会，取得2金1银8铜的好成绩，并获体育道德风尚奖。

五、聚焦环境建设，保障残疾人平等权益

一是严格证件核发。常态化开展残疾复评、到期证件清理和违规持证清理核查。新办残疾人证972个，到期换证938个，其中跨省通办32个。组织2名申请人到市医院进行残疾复评，化解残疾评定争议。二是推进依法治理。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，开展涉残地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理，组织参加《中华人民共和国宪法》《残疾人保障法》《民法典》《国家安全法》等专题答题活动，将残疾人各项工作纳入法治化轨道。三是落实权益保障。持续开展涉残矛盾纠纷排查化解，办理12345政务服务便民热线转办件6件，市残联上线《政风行风热线》栏目2次，答复来电6个，日常接待群众来电来访17件，全部妥善处理并及时答复。四是推进无障碍建设。投入147万元继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，截至6月底，已完成212户，正在实施60户，待实施35户。黄山区山海公益助残服务中心荣获安徽省无障碍服务示范基地。

六、聚焦基层基础，全面加强残联党的建设

一是严格落实全面从严治党主体责任。结合职责制定《市残联党组2023年落实全面从严治党主体责任任务安排表》，推进责任落实。认真做好巡察整改“后半篇”文章，配合开展七届市委第二轮巡察整改成效评估，巩固深化整改成果。二是强化残联队伍建设。召开市残联第八次代表大会，选举产生新一届主席团和各专门协会主席、副主席等，残疾人工作者队伍进一步加强。市、县（区）、乡镇（街道）三级残联圆满完成换届任务，村（社区）残协实现全覆盖。组织参加省残联八代会，市肢协主席程剑当选为我省出席中国残联第八次代表大会代表。三是深入实施“三微”行动。巩固拓展市残联“阳光先锋”党建品牌，党员干部聚焦学习贯彻党的二十大精神、推进残疾人高质量就业、学党史等主题讲“阳光微党课”3次；开展康复医疗、残疾预防、教育就业、文化体育、权益保障等方面“阳光微志愿”活动10次，服务残疾群众500余人次；践行“一改两为五做到”，谋划实施“阳光微实事”11件，以小而美不断增强残疾群众的获得感、幸福感。四是深化作风建设。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定及省市委实施细则精神，紧盯元旦、春节、端午等重要节点，常态开展纪律教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面排查并梳理更新《市残联廉政风险点目录》，机关修改完善风险点3项，新增2项；中心修改2项，新增2项。持续精简发文办会，规范督查检查，推进为基层减负。更新完善涉残公共服务17项，着力强化便民服务。