号: B12324272/202203-00028 信息分类: 其他解读
主题分类: 其他,残疾人,其他,其他 发文日期: 2022-03-24
发布机构: 黄山市残疾人联合会 发布日期: 2022-03-24
生效日期: 有效 废止日期:
发布文号: 黄残联〔2022〕18号 词:
内容概述: 性: 有效

【文字解读】关于印发2022年《黄山市困难残疾人康复实施办法》的通知

作者:市残联 发布时间:2022-03-24 16:54 信息来源:黄山市残疾人联合会 阅读次数:

市残联党组书记、理事长孙洁就《黄山市困难残疾人康复实施办法》进行解读。

一、制定背景

为改善困难残疾人医疗康复状况,着力提高困难残疾人社会保障和服务水平,根据《黄山市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》和2022年我市民生工程有关要求,制定本实施方案。

二、起草过程

根据《黄山市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》文件和2022年我市民生工程有关要求,我会起草了《黄山市困难残疾人康复实施办法》。经过党组研究和修改完善,于2022年3月24日形成了文件签批稿,提交会领导审定通过,印发正式文件。

三、工作目标

2022年,为全市1736名困难精神残疾人提供药费补助。为195名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助;为33名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。

四、对象范围

全市困难精神残疾人;符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

五、重点内容

1、困难精神残疾人药费补助。为全市1736名困难精神残疾人提供每人每年1000元药费补助。(1)县级残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况,并报同级财政部门复核后,由同级财政部门负责将补助资金打卡发放至补助对象的社保一卡通账户并标识“残补”或“精补”。

(2)困难精神残疾人药费补助项目实行动态管理。补助对象基础信息和补助情况及时录入“残疾人精准康复系统”,县级残联负责基础信息数据库的日常管理及有关报送工作。县级残联须对上一年度受助对象进行年审,对不符合救助条件的及时调整。对不符合条件的申请对象,要在5个工作日内书面反馈申请人并留档。对个别有肇事肇祸倾向或行为、影响社会安定,经医院鉴定后确系困难精神障碍患者而本人不愿意办理残疾人证的,由医院出具诊断证明,经监护人申请、乡镇(街道)及以上残联审核,应予纳入精神残疾人药费补助范围,其相关申请、审批证明等资料专项收集管理。

(3)结合各地实际,优先考虑将录入公安机关治安重点人管理信息系统的困难精神残疾人纳入补助范围。用好、管好项目资金,专款专用;对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人,将追究责任。各级教育、公安、民政、卫生健康等部门要充分发挥本部门职能,协助做好项目的实施,确保符合条件的对象得到救助。重视做好宣传发动工作,通过各种媒体宣传党和政府对广大精神残疾人的关爱,宣传典型受助对象医治康复事例,动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持,努力营造扶残助残的良好社会氛围。

2、残疾儿童康复救助。(1)为195名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,在省定15000元的标准上,脑瘫类提标到每人每年 18000 元,其它类提标到每人每年16000元。其中省级规定标准补助不足部分,由市、县两级财政按5:5比例分担。各地救助政策要与残疾儿童救助制度相衔接,经费不足部分由各地筹集。为33名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。残疾儿童适配假肢矫形器每人补助5000元,适配辅具每人补助1500元,包含产品(材料)购置、评估、制作、服务费等。

(2)残疾儿童康复救助项目经费资金拨付依据当地残疾儿童康复救助制度相关规定执行,按照政府购买服务资金支付的要求落实。原则上待项目完成后,由县(区)残联向同级财政部门申报,按规定支付。各县(区)可根据实际情况,在保证残疾儿童康复项目顺利实施的前提下,采取项目初期预拨,项目结束验收后视情调整结算的方式拨付资金。在定点医疗康复机构进行康复的,所发生的费用符合当地城乡居民基本医疗保险报销目录的按规定报销。残疾儿童康复救助项目资金实行专款专用,各地可结合实际情况,适当增加残疾儿童在训期间的生活补贴,以减轻残疾儿童家庭负担。

(3)结合政府购买服务的相关要求,对定点机构加强服务监督与协议管理,建立定期检查、综合评估机制,对服务协议履行情况进行考核验收,规范残疾儿童康复救助服务。优先将符合条件的民政部门设立的儿童福利机构纳入当地残联定点康复机构。在选择定点康复机构和转介安置工作中,尊重残疾儿童监护人的意愿,方便其根据工作和生活需要选择符合条件的定点机构进行康复训练。定点机构签订康复服务协议,双方按协议规定承担各自责任与义务。认真履行服务协议,确保残疾儿童真实在训,严禁名下无人、空占救助名额套取项目资金。残疾儿童因病(事)终止康复训练7个工作日以上,定点康复机构及时向属地残联备案;救助对象无故中途终止康复训练或无故半个月未归者,即视为自动放弃,机构在事发后10个工作日内通报其户籍所在地残联,并及时查询督查复训或安排替补。定点机构与每位在训残疾儿童监护人签订属地残联制订的规范制式的康复安置协议,明确双方责任和义务。按照康复训练技术规范和质量标准,保障在训儿童训练时间,不断提高训练质量和训练效果。高度重视安全管理工作,定期组织相关部门对定点机构进行安全管理工作检查。建立规范的残疾儿童康复档案,实行一人一档管理,档案的保管期限不少于服务协议期满后五年,定点机构应当保护残疾儿童及其监护人的个人信息。残疾儿童辅具适配、假肢矫形器制作由各区县成立专业技术组完成。残疾儿童康复救助项目实行动态监管。救助对象基础信息和康复情况应及时录入“残疾儿童康复救助综合管理平台系统”,县级残联负责基础信息数据库的日常管理及有关报送工作。推行“三个一”行动(即一张表、一次路、一份档),强化基层经办人员业务培训,认真做好申请审核和政策制度宣传工作。对救助项目所需材料和流程要一次性精准告知,简化申请材料,对符合条件的救助对象要立即办理,尽快办结。对不符合条件的申请对象,要在5个工作日内书面反馈申请人并留档。以适当方式公示受助对象基本情况,主动接受社会监督。会同教育、民政、卫生健康、市场监管等部门加强监督,对违反残疾儿童康复救助制度及服务协议约定的定点机构,应视情况,责令其限期改正,暂停、取消其资格,或按有关规定纳入社会信用体系黑名单,予以信用惩戒。对违反其他法律法规和政策规定的,由相关部门依法依规处理。

六、下一步工作

应根据本方案,进一步加强相关制度有效衔接,并按照政府购买残疾儿童康复训练等服务的有关要求,制定具体实施细则。各地要聚焦残疾人康复需求,强化基本康复保障,提高精准调度

七、关键词解释

困难残疾人康复实施办法,涵盖两个分项,困难精神残疾人药费补助和残疾儿童康复救助项目。

八、政策咨询方式

1、联系单位:黄山市残疾人联合会 

2、联系人:康复科科长 李燕  2514027

3、办公时间 8:00-12:00 14:30-17:30